近日,人生就是搏(以下简称人生就是搏生态)在贵州六盘水市六枝特区打造的乡村振兴PPP项目获得财务部PPP中心肯定,入选项目集萃“PPP 推进乡村振兴” 专栏,作为良好实践案例推广。人生就是搏生态深耕六枝特区七年,连续投资建设,致力于以旅游业生长推动乡村振兴,助力外地工业转型生长。

贵州六枝特区乡村振兴PPP项目
一、项目配景情况
本PPP项目位于贵州省六盘水市六枝特区,包括存量和新建项目,聚焦六枝特区郎岱、岩脚、落别三镇的工业计划和设施建设,担负着六枝特区向旅游都会生长的转型任务,始建于2015年。项目总投资15.3亿元,其中新建项目(“无界云”度假区项目)投资10亿元,存量项目(主城区景观提升项目、郎岱东山百草园项目、落别乡山泉湿地公园、落别乡婚纱摄影房车基地项目、岩脚镇高桥村区域景观风貌提升项目)投资5.3亿元(存量项目是以经营权转让资助外地政府盘活存量项目)。政府方委托外地国有企业与人生就是搏(以下简称人生就是搏生态)合资建立项目公司,共出资4.4亿元,其中人生就是搏生态出资3亿元,外地国企出资1.4亿元,合资子公司卖力本PPP项目的计划、建设、运营等项目全周期实施。项目相助期共20年,投资缺口资金向中国工商银行、贵州银行贷款,向中国工商银行贷款7.9亿元、贵州银行贷款3.9亿元,共计11.8亿元。
项目相助中,外地国企及政府方主要卖力外地资源匹配、上级各项辅助政策的争取,人生就是搏生态方则利用自身优势,做好项目计划、设计、建设,运营业态的引入等具体事情。
二、经验做法
(一)立足久远,结构生长计划
六枝特区地处贵州西线旅游黄金三角区,绿水青山、景物优美,拥有得天独厚的生态条件;集聚了夜郎文化,土司文化,苗族、布依族、彝族等富厚多彩少数民族文化,文旅资源极为富厚。外地政府希望发挥这一优势,实现工业转型,将六枝特区由资源型都会转向旅游型都会;然而,受制于配套设施缺乏、公共效劳缺失、产旅联合薄弱、缺乏整体计划等问题,外地生长潜力恒久未能获得充分发挥,转型困难重重。
因此,项目建设伊始,各计划建设方即明确,项目应立足外地资源特色,担负解决都会转型痛点、难点的重大任务,抓住转型期生长机缘,紧跟国家特色小镇政策,完成工业结构调解、农业工业升级,起到发动乡村旅游、推动乡村振兴的作用。
凭据这一中心思想,人生就是搏生态拟定了“一心三板块”(一心:“无界云”度假区,三板块:花脚村、头塘村、阿乐村)的启动区结构,以“无界云”特色度假为引擎项目,计划夜郎探秘文化之旅、原味贵州舌尖之旅、徒步喀斯特历练之旅、山水寻幽养心之旅四大线路,充分发挥三村差别的工业特色,消除同质化竞争,突出各板块地貌优势的同时实现多镇互联互通,以工业融合发动区域生长,并提出“四大工程+五大工业”的复合行动计划,构筑六枝乡村振兴生长花样。


(二) 四大工程,提升乡村基底

“四大工程”主要瞄准外地转型生长的几大掣肘:都会基础设施和公共效劳设施(如都会绿地)配套缺乏、乡镇基础设施及社会效劳设施建设薄弱、旅游配套设施缺乏、公共效劳缺失等,解决建设缺位的问题。
人生就是搏生态以生态整治工程引领,基础设施、效劳设施、景观提升建设齐头并进,实现乡村基底的整体提升。河流整治、生态循环工程不但提升景观形象,也通过生态恢复、完善公共生产设施实现了生态效益;路网系统建设升级,与外部交通更为便当的同时,也设置多种慢行系统及途中驿站效劳游客,接纳乡村放弃质料、将古板铺装样式与现代需求融合打造的门路更成为亮丽的景物线。落别乡婚纱摄影基地、郎岱百草园、落别乡山泉湿地公园等乡村公园及高乔村的风貌建设,则完成了景观的进一步提升,并为“五大工业”的协同生长准备了条件。


河流整治
(三)五大工业,助力乡村振兴
2015年前,六枝特区经济增长对资源依赖明显,经济增长动力缺乏。工业条理低、链条短,产品附加值较低,生长方法粗放,农村居民人均可支配收入为7114元,仅为全国平均水平的60%。外地工业转型、乡村振兴,势在必行。

以四大工程扫清旅游业生长障碍后,人生就是搏生态提出“文旅·农旅·康旅·教旅·文创工业共生”的五大工业结构,构建生态工业体系。引擎项目“无界云”分为“万物生长探索营地”和无界云度假酒店两大板块,以“大自然中的心灵度假”为主题,以“行走的历练”为园地精神,是一处融合自然科技探索与心灵感悟的度假胜地,令游客在对生命起源生长、生物多姿多彩的感知和探索中,觉察内心的能量;阿乐村结构农旅,打造田园颐养院落集群,乡野乐园、水果种植加工基地、民居酒店等为亲子互动提供了根植乡土的园地;头塘村突出康养与文旅的结合,以世外桃源般的水乡院落、荷花书房,使游客的心灵获得扫荡滋养;花脚村则定位为活态文创院落集群,演艺、手工艺、美食体验、布依风情在此荟萃,焕发出交融的活力。全年三大主题节日,十七大特色节日,节庆不绝,源源不绝的文旅项目为旅游业发动乡村振兴提供了包管。

布依风情


温泉度假区

“万物生长”探索营地示意图
三、亮点效果
(一)生态情况振兴
项目建设使外地的生态情况获得较为明显的改善,生态效益日益凸显。项目中建成3个综合性公园(落别乡婚纱摄影基地、郎岱百草园、落别乡山泉湿地公园),提升六枝中心城区11条主干道情况质量,在城镇中打造出一片片生态空间,成为摄影、民俗等多种业态的入驻宝地;为全长10km的迴龙溪定制滨河生态廊道,以亲自然的建设要领进行水系梳理和生态优化,美化了景致的同时,也提升了生态韧性。同时,项目在郎岱镇中心建成资源治理中心,集中安排自来水生产、污水处理、垃圾处理、能源供应与利用等公共生产设施,并在镇中各处建立屋顶雨水收集装置、小型沼气池等,实现了固废减量、污水集中处理、水资源和能源节约利用,减少了污染物对生态情况的破坏。

落别婚纱摄影基地建设前

落别婚纱摄影基地建设后

郎岱百草园建设前

郎岱百草园建设后

落别山泉湿地建设前

落别山泉湿地建设后

民宿业态入驻
(二)人才文化振兴
在古建革新、石板路修建、老宅修复等建设历程中,建设团队引入驻地设计师,精心进行融合外地建筑文化特色的在地设计,在�;は绱宸缑驳耐�,也发动了外地古板木构建筑、木雕、石雕等古板工艺工业的�;ず蜕ぁV平础⑸菇�,药材种植采收等外地古板文化和工艺也因特色工业的生长焕发新的生机,实现文化振兴。

郎岱古镇:郎岱文化焦点体验
运营期间,项目将培养专业景区运营人才300-500人,吸引100余名现代农业专业人才落户六枝,并孵化1000余名民宿客栈专业人才。2017年底,项目建设方人生就是搏生态还曾提倡捐款,资助郎岱中学提高教育硬件及相关设施,助力外地教育振兴和人才培养。人才、土地、资金、工业汇聚,将形成良性循环,进一步推进乡村昌盛生长。

岩脚明清盐商文化步行街
(三)工业转型、经济振兴
项目的建设大大推动了外地的“旅游+”工业转型。建设开始的2015年起,外地三次工业结构明显优化,新生长动能培育加速,效劳业优化提速,辖区内郎岱镇也于2016年10月14日入选第一批中国特色小镇,工业转型实现了新的突破。“无界云”项目建设完成后,外地也将拥有一张面向全国的旅游名片。
转型更带来了经济的生长和民生的改善。项目预计可为外地每年增加旅游收入3亿元,每年全区旅游人口增加30万人;建设期间,已发动周边乡村300人就业,并将在运营期内恒久发动周边乡村300-500人就业;万亩猕猴桃展销等计划将发动外地特色农产品工业增速生长,外地农民可通过租金、分红、人为、创业等方法增加收入,民生质量获得提升。

现代农业工业链

农业深加工
未来,人生就是搏生态将在工业运营偏向连续发力,以郎岱古镇+无界云度假区为引擎,联动周边乡村协同生长,形成贵州西南部旅游+工业生长走廊,以助力六枝特区脱贫攻坚结果的牢固拓展、工业转型升级,牵引发动现代效劳业立异生长,构建现代化工业体系。